Скачать (48 Кб)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА КОБОЛДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 24 » октября 2012 г. № 36
с. Коболдо
Об антикоррупционной экспертизе
муниципальных нормативных
правовых актов и проектов
муниципальных нормативных
правовых актов администрации
Коболдинского сельсовета.
В целях организации деятельности администрации Коболдинского сельсовета включения в нормативные правовые и иные муниципальные правовые акты и их проекты положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07,2009г. № 172-ФЗ «0б антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Амурской области от 08.04.2009г. № 191-03 "О мерах по противодействию коррупции в Амурской обл.
постановляю:
1.Утвердить Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов администрации Коболдинского сельсовета (прилагается).
2. назначить ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА администрации Коболдинского сельсовета специалиста 1 категории.
2. Постановление № 9 от 01.03.2011 года «Об утверждении порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых и иных муниципальных правовых актов главы рабочего поселка (поселка городского типа) Коболдо и их проектов» признать утратившим силу.
3. Обнародовать настоящее постановление на стенде «Местное самоуправление»
4. Данное постановление вступает в силу с момента его подписания.
5 .Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава Коболдинского сельсовета Е.Г.Семиколенных
Приложение к постановлению
Главы Коболдинского сельсовета
№ 36 от 24 октября 2012 г.
Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов администрации Коболдинского сельсовета
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов устанавливает проведение экспертизы нормативных правовых актов, их проектов на коррупциогенность (далее - антикоррупционная экспертиза).
1.2. Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление содержащихся в нормативных правовых актах, их проектах положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, описание коррупциогенных факторов, имеющих отношение к рассматриваемым проектам, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе следующих принципов:
- приоритет защиты прав и законных интересов человека и гражданина в деятельности администрации Коболдинского сельсовета;
- соблюдение баланса защиты прав и свобод граждан и эффективности деятельности органов публичной власти;
- объективность, мотивированность и законность проведения экспертизы;
- обеспечение гласности и доступности информации в деятельности администрации Коболдинского сельсовета.
1.4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок до пяти дней со дня поступления правового акта, его проекта на экспертизу.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы
2.1. Под антикоррупционной экспертизой понимается деятельность специалистов, направленная на выявление в тексте проекта правового акта коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности и выработку рекомендаций по их ликвидации или нейтрализации вызываемых ими коррупционных рисков.
2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат:
- проекты решений Совета депутатов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- проекты постановлений Администрации Коболдинского сельсовета, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан и организаций;
- проекты иных нормативных правовых актов по поручению Главы Коболдинского сельсовета.
2.3. В случае внесения изменений в проекты нормативных правовых актов, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении указанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционная экспертиза.
2.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и проектов нормативно правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (далее - Методика).
2.5. Лицо, осуществляющее экспертизу (далее - эксперт), обязано установить наличие или отсутствие всех, предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов в зависимости от вида проекта правового акта, направленного на экспертизу, характера регулируемых данным проектом общественных отношений, иных обстоятельств, предусмотренных Методикой.
2.6. Эксперт в соответствии с Методикой самостоятельно выбирает критерии оценки степени коррупциогенности проекта правового акта, указывая на избранные им критерии в своем заключении. При обосновании коррупциогенности отдельных норм проекта правового акта допускается использование данных социологических опросов, материалов судебной и административной практики.
2.7. В случае необходимости анализа иных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики эксперт вправе запросить у органа, разработавшего проект нормативного правового акта, дополнительные материалы или информацию. В этом случае срок проведения экспертизы подлежит продлению.
2.8. Должностное лицо, отвечающее за проведение антикоррупционной экспертизы, в случае обнаружения в НПА (проектах НПА) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информирует об этом органы прокуратуры.
2.9.Требования прокуратуры об изменении НПА подлежат обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-ти дневный срок со дня поступления требования и учитываются в установленном порядке органом или должностным лицом которые издали этот акт.
Требования прокуратуры об изменении НПА, направленные в законодательный (представительный) орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа.
3. Подготовка заключения по результатам антикоррупционной экспертизы
3.1. Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов проводит должностное лицо администрации Коболдинского сельсовета. Антикоррупционная экспертиза проводится одновременно с правовой экспертизой проекта правового акта, осуществляемой в процессе согласования проекта.
3.2. Выводы по результатам антикоррупционной экспертизы могут включаться отдельным пунктом в правовое заключение либо оформляться в виде отдельного документа.
3.3. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте правового акта коррупциогенных факторов не выявлено об этом указывается в правовом заключении либо делается отметка в листе согласования проекта.
3.4. В случае выявления в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов в заключении должен содержаться вывод о степени коррупциогенности проекта правового акта и использованных способах ее оценки.
3.5. В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы отражаются следующие сведения:
- дата и место подготовки заключения, данные об эксперте, проводящем экспертизу;
- основание для проведения экспертизы;
- сведения о проекте правового акта, проходящего экспертизу;
- перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих разделов (статей, пунктов, подпунктов) проекта правового акта, в которых эти факторы выявлены;
- оценка степени коррупциогенности каждого фактора в отдельности и проекта правового акта в целом;
- предложения о способах ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов.
3.6. По поручению Главы Коболдинского сельсовета антикоррупционная экспертиза конкретного проекта нормативного правового акта может быть проведена отдельно от процедуры согласования. В таком случае заключение в обязательном порядке оформляется в виде отдельного документа.
4. Направление заключения о коррупциогенности проекта
нормативного правового акта
4.1. Заключение о коррупциогенности проекта нормативного правового акта направляется в администрацию Коболдинского сельсовета или должностному лицу, разработавшему проект правового акта (ответственному исполнителю).
4.2. Заключение о коррупциогенности проекта правового акта вместе с проектом правового акта возвращается ответственному исполнителю для устранения замечаний.
4.3. После получения заключения ответственный исполнитель устраняет имеющиеся замечания либо высказывает по ним свое мотивированное несогласие.
4.4. В случае выявления в проекте правового акта коррупциогенных факторов, устранение которых из текста проекта невозможно или нецелесообразно, ответственный исполнитель должен это обосновать в отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы нейтрализации коррупционных рисков.
